■ 辛锐
2010 YOG%ZggD1%LAY2Wj1fB#GTX^Q39$c# kI#lc年的春运开始了,“火车票实名制”来了。这SDNpm@UdGZe7oOqJ(y&T@#mE)GRQSkow是社会舆论多年呼吁、几经争取的产物,可谓poTSg07^v8FP rqVtdQ9oVHpzZ Sd#eUmX6u2fHVU(Of民意的小小胜利。从前期试行的效果看,尽管6M0PYAL^@火车票实名制给铁路部门增加了一定的成本,v(7EarJX@Awe epQni也给旅客购票多了一些“麻烦”,但它收获的rA$bf6ynr7NJ5F!$W+UB3dcWRcvV%@ nattHA#F9gwYZ&(q掌声还是多于嘘声,在“群众赞成不赞成、满gOfA6b&njvBxHkCa(hG$VAmbA意不满意”的考验中已经得分。
但是,火OQAAsqy1vZ车票实名制能否赢得最后的胜利还不得而知。3e@3EfwT$SwUi%E jBx1hOw*从大的方面来说,目前它只是在小范围试行,muaw)Ue5vEKKHHn还谈不上缓解全国春运的购票难问题;从小的2)RqqI6vDx TcER@4w%%17jxecJdFhXmRzQl$egtBLZY7xmG1KTfg%!M!方面看,它能否达到铁路部门出台政策的初衷N+ y+A#V@MYutr&——在技术上杜绝黄牛党,也还需要观察。从8ww(XROAURS)&vR^eAEJIS#&d8!7Lop&ITsqxs6k7HphdaSE2VE2HG!x铁路部门的谨慎表态看,火车票实名制试行之A @&gC(4xVlBr-U*mTFw后的命运如何还不好说。
其实,人们应该zMgLn5cF用更积极的态度、更长远的眼光来看待火车票sIZN0E4n&Av实名制。也就是说,我们不能用短期的效果来Bdu0rkzP-qbVqD0y2HrL$sg fU!GG3oP*2i1jicYBh$qlTehbP评判其成败得失。即使它今年在试行车站没有y%*Y缓解购票难问题,没有遏制黄牛党,我们仍然 p!需要将其继续推行下去,完善相关制度,扩大LVZBFBp&q9@PD uC^Df@2y$5mjm(Geqfrx3x@iYS+xf#试行范围。也就是说,火车票实名制不能浅尝 ikjBj12O%LwyB*GFrBLEZtJ9ybm5(+aRAbuwrV1x&A辄止!
为什么?因为民意对火车票实名制7L(y$jQK!e$EPHHIDvpBgXx6ATV-D4b!L&%*BP46VzihdR的改革期待,并非遏制黄牛党这么简单和实际w4rbQjU+W%%fq7SE@4^(BZNDD1PjC&pqbjPgvWIBR69Fll&q%&(H9e5rba,而是希望在其基础上建立公开、透明、公正q6LRs)8(7JN0hSiTKj#SSU-ljhL60lh0 1pj-0*z hgy6ll ru)XCA的购票环境。春运火车票,因其由公权力部门MMyAk!7sJpPOwJnSuIwasq71uMpOH18v89OBTes+tu&HRU6VTxP^3&fdV供给绝大多数公众,不能简单地看成商品,而z必须看成一种公共产品。涉及公共产品的改革VH)q*nFZ)QWn@aeX^Dc-Y+!+ cv#KHZbKiOHYaMwMuqd,要兼顾公平与效率,这是常识。效率问题—dw(^1dY-yx!1^xVRh*s—铁路运力与旅客出行需要这一对主要矛盾限ryf75w( rT(a+oUICJFVgOn%#F5^z!0UkztT于客观物质条件很难解决,这已经为广大群众qHmI#y#所理解。但公平问题完全可以解决,它依赖的7pvmvcj9xPS)l!hCnTlQo是人的主观能动性。长期以来,群众对于春运u89++GxKD#ONNsqnCcdwA6TTAs#ew2vVC313IIUFQfu8zhiYRR$mr0mASp最大的不满,并非可以供应的火车票太少,而G5aj)tYZ-mo4+jR是供应上的不公平。如今,火车票实名制来了6dlzSLN1gQC+,这是解决春运火车票公平供应问题的第一个7VlQI$dn2ynNv D(8r&Jq%2程序设计,我们怎么能因其效率不高而轻易否Aw#%EtwCi@e 5o决呢?我们要看到它带来的公平效应,要对其Pp0C#j!yPzAf4OVb(Eq生命力抱有足够的信心和耐心。
火车票实名制改革8Y8t3TC!qq !hIB9dL6+52Dg5h pQQV7u)ZijfpE不能浅尝辄止,必须往前走,要在其基础上继N#gC1EE@+6d续完善制度安排,比如要引入监督。实名制或b4a3uMP1r3$F许能够遏制黄牛党,但对于特权票现象又该如tO%H#fIXWmuFq%P+%23k9WK(evFay1F&ttr75(I!kt7wyRn3*何?这就需要引入监督机制。火车票是否公开zHlqET z4sWCCKo8j、透明、公正供应,不能由铁路部门一家说了kHiqWN)6q6)I3$x13A22E算,而应由公众对供应全过程进行监督,让公3@#qz745(lc dxejkwNr%^!sSnyDPPOmi*agn WvY-Qf#AT$VUFpLu(众来评判。从这个意义上讲,火车票实名制还16ega7是铁路这个垄断部门改革的一个序曲,可谓任v*3DV2CxHyNZsG$dB9R@Z*pZ^B4oXx7H!FRR0qxbw6u-oB1@xsG*X重而道远。